Valtuuston ryhmäpuheenvuorot 2024
Kaupunginvaltuusto 11.11.2024 § 94
Raahen Perussuomalaiset valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoro koskien pykäliä 4 ja 5.
Arvoisa puheenjohtaja, valtuutetut, viranhaltijat ja kuntalaiset Päätettävänä on tulo- ja kiinteistöverojen määrääminen vuodelle 2025. Veroprosentteja päätettäessä nousee aina kysymykseen se, mitä palveluita voimme nykyisellä verotustasolla tarjota kuntalaisille, pystymmekö pitämään ne ennallaan, joudummeko vähentämään tai voidaanko palveluita parantaa. Tai minkälaisella palvelutasolla ja kuinka laadukkaasti voimme palveluita tuottaa.
Mitä voisimme mahdollistaa nostamalla veroja tai olisiko meillä mahdollisuuksia laskea verotusta tinkimättä laadusta. Emme ole tuloverotusasteikolla Pohjois-Pohjanmaan edullisin vertailtaessa kuntia keskenään, mutta emme myöskään kallein. Kiinteistöveroihin ei myöskään esitetä korotuksia ja silti laskennallisten kiinteistöverotulojen arvellaan hieman nousevan (23364€), jos lukua verrataan vuoden takaiseen laskennalliseen arvioon tälle vuotta. Kaupungin taloudellinen tilanne näyttää ehkä tällä hetkellä kohtuulliselta, mutta tulevat kaupungin omat investoinnit, muutokset muun muassa valtionosuuksissa sekä työllisyydenhoidon siirto kunnille haastaa meitä tulevina vuosina tai tuo epävarmuustekijöitä talousarvioita tehtäessä.
Olemme tehneet viimeiset lähes kaksi vuotta talouden suhteen tiukkojakin linjauksia, jotka ovat tuottaneet tulosta, eikä painetta verojen nostolle tällä hetkellä ole. Toivottavasti myös tuleva uusi valtuusto pitää kiinni tiukasta taloudenpidosta, jotta painetta verojen nostamiseksi ei tulevaisuudessakaan tulisi. Raahen Perussuomalaiset valtuustoryhmä hyväksyy pykälät 4 ja 5 esityksen mukaisesti.
11.11.2024 Meeri Pääkkö Raahen Perussuomalaiset valtuustoryhmä
28.10.2024 3§ Raahen Perussuomalaiset valtuustoryhmän ryhmäpuhe Hyte-rahasta
Arvoisa puheenjohtaja, valtuutetut, viranhaltijat ja kokousta seuraavat kuntalaiset Käsittelyssä on HYTE-kertoimena saadun valtionosuuden lisäosan kohdentaminen. Asia lähti etenemään, kun valtuustossa tehtiin syksyllä 2023 perussuomalaisten johdolla aloite, johon lähti mukaan kristillisdemokraattien, vihreiden, vasemmiston ja kokoomuksen valtuustoryhmät, sdpn valtuustoryhmä yhtä lukuun ottamatta sekä keskustan valtuustoryhmästäkin yksi valtuutettu.
Hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen valtiolta tuleva HYTE-rahoitus esitettiin tuolloin ”korvamerkittäväksi” eli käytettäväksi siihen mihin se on tarkoitettu. Erityisesti kun sote-palvelut siirtyivät Pohteelle, jäi ennalta ehkäisevä työ kuntien vastuulle. Näimme silloin, että velvollisuutemme Raahen kaupungin päättäjinä on huolehtia, että HYTE-rahojen kohdentaminen mietitään uudelleen. Raahen Kaupunki on tietojeni mukaan ensimmäisiä kaupunkeja, joka on tämän päätöksen jälkeen ”korvamerkinnyt” osan saatavasta hyte-rahasta takaisin hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyöhön.
Olemme siis tekemässä Suomen mittakaavassa omalla tavallamme historiallista päätöstä. Haluankin kiittää aloitteessa mukana olleita valtuustoryhmiä ja henkilöitä sekä asian valmistelussa mukana olleita hienosta työstä. On hienoa, että esitys rahojen kohdentamisesta on monipuolinen ja kohdentamisessa käytetään jatkuvaa harkintaa. Hyte-rahaa voidaan kohdentaa tulevina vuosina myös eri asioihin sen mukaan, mihin sen nähdään olevan tarpeen. Rahojen kohdentaminen nostaa todennäköisesti myös hyte-kertoimia, jolloin valtiolta tuleva hyte-rahoituksen määrä nousee. Tällöin myös korvamerkityn rahamäärän osuus kasvaa. Haluan vielä lopuksi nostaa esille tämän päätöksen myötä marraskuussa tulevan asukaskyselyn, jossa kaupunkilaiset voivat lähteä ehdottamaan kohteita virkistysmahdollisuuksien parantamiseksi. Toivottavasti saamme kyselyyn paljon vastauksia kuntalaisilta.
Meeri Pääkkö ja Raahen Perussuomalaiset valtuustoryhmä
PUHE VALTUUSTON ASIAKOHTAAN 4: ARVIOINTIKERTOMUS 2023
Kiitos puheenjohtaja. En pidä tässä pitkää puhetta, mutta haluan henkilökohtaisella tasolla tarkastuslautakunnan puheenjohtajana tuoda muutamia yksittäisiä nostoja esiin arviointikertomuksen vastineista.
Kuten selvityksistä nousee esille, kaupunkikonsernin velkamäärä on kohtuuttoman suuri. Suuren velan taustalla ovat pitkälti aiemmat mittavat, toisaalta kuitenkin välttämättömät, investoinnit opetuksen ja varhaiskasvatuksen tarpeisiin. Tosiasia kuitenkin on, että tulevaisuuden investointeja joudutaan entistä tarkemmalla seulalla priorisoimaan. Tällä hetkellä kartoitetaan mahdollisia lisätoimenpiteitä, jotta 6 M€:n vuosittainen velkamäärän vähentämistavoite voidaan saavuttaa. Työ ei ole helppoa, eikä varmasti aikanaan päätöksentekokaan, mutta tällä hetkellä lisätoimet näyttävät välttämättömiltä. Mitä toimet sitten tulevat olemaankaan, toivon kuitenkin, että kaupungin asukkaiden palvelujen saatavuus säilyy hyvänä.
Kehittämislautakunnan toimialalla elinvoimaisen Raahen seudun kehittämisessä on mielestäni hyvä pöhinä päällä. Meneillään on samaan aikaan erittäin suuria ja vähän pienempiäkin hankkeita ja yhteistyökuvioita. Jokainen niistä on kokoluokastaan riippumatta yhtä lailla elinvoiman lisäämiseen tähtääviä. Tällaisen kehittämistyön arviointi on tarkastuslautakunnan näkökulmasta ehkä hieman ongelmallistakin. Kehittämistyö on maratonjuoksu, ei pikamatka, eikä tiettyjen tavoitteiden saavuttamiseen riitä edes valtuustokausi tai kaksi. Siksi tavoitteen toteutuminen tai toteutumattomuus vuositasolla ei kerro välttämättä mitään siitä, mihin suuntaan ollaan pidemmällä tähtäimellä matkalla.
Tulevaisuuslautakunnan toimialan vastineessa todettiin tavoitteita olevan niin paljon, ettei niitä kaikkia ole ennätetty saavuttaa. On hyvä, että nyt aiotaan keskittyä toteutumattomiin tavoitteisiin ja tulevalla valtuustokaudella ei tulla lähtemään tavoitteiden asettamisessa siitä ajatuksesta, että ”mitä enemmän sen parempi”. Lopuksi täytyy vielä todeta, että olen myös tyytyväinen siitä, että uhka-, vaara- ja tapaturmailmoitusten ohjeistus on nyt päivitetty. Tämän ansiosta jatkossa on mahdollista saada aiempaa luotettavampaa vertailutietoa tällaisten tilanteiden kehityksestä niin varhaiskasvatuksen kuin opetustoimenkin puolelta.
Kiitos. Tiina Hanhikorpi Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Raahen kaupunki
Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Anu Mattilan puheenvuoro 24.6.2024
Hyvää iltaa kaikille valtuutetuille, viranhaltijoille ja muille valtuuston kokousta seuraaville.
Kaupunginhallituksen puheenjohtajana lausun muutaman sanan kuluneesta keväästä ja vähän viime syksystäkin. Vuosi 2023 oli ylijäämäinen ja pääsimme tavoitteeseen maksamaan kaupungin velkaa, kuten aiemmissa puheenvuoroissa on useampaan kertaa mainittu, joten en lähde sitä kertaamaan. Tarkkaa taloudenpitoa tarvittiin viime vuonna, ja vieläkin tarkempaa taloudenpitoa tarvitaan tulevina vuosina.
Kaupungilla on edelleen tiedossa isoja investointeja jo vuodelle 2025, Saloisten koulun väestösuojan rakentaminen, Monitoimihallin rakentamisen jatkaminen, varikon uuden kiinteistön rakentaminen, Pattasten koulun liikuntahallin ja erikoisluokkien rakentamisen suunnittelu. Lisäksi infran rakentaminen Mettalanmäen liikekeskuksen alueelle. Emme voi ohittaa Raahen sataman tulevia investointeja pitkälle ajanjaksolle, joihin kaupunki tulee osallistumaan mahdollisuuksien mukaan. Sataman kasvu on ollut voimakasta viime vuodet, ja maatuulivoima nykyisin, sekä merituulivoima tulevaisuudessa, on Raahen ja seutukunnan kulmakiviä vihreän siirtymän ja vetyteollisuuden ohella sataman haasteissa. Yhteistyö SSAB:n, kanssa jatkuu hyvänä edelleen. Ei myöskään pidä unohtaa yhteistyötä kaupungin, kolmannen sektorin ja eri yhteisöjen välillä, yhdessä olemme enemmän.
Olemme onnistuneet lisäämään kaupungin houkuttelevuutta uusien yritysten saamisessa kaupunkiimme, kuitenkin suurimpia haasteita on työvoiman saatavuudessa, ja asukasluvun vähenemisessä edelleen. Elokuussa kaupungissamme alkaa uusi aika työllisyysalueen isäntäkuntana, tämän vaalikauden suurimmat muutokset ovatkin sote-uudistus, ja nyt sitten TEuudistus. Vaalit ovat tulossa, mutta toivottavasti jokainen puolue muistaa, että emme tekisi syksyllä vaalibudjettia, vaan teemme Raahelle tulevaisuutta, jossa emme enää syö kuntalaisten taloudellista tulevaisuutta. Viranhaltijat tarvitsevat poliittista selkänojaa meiltä vaaleilla valituilla poliittisilta päättäjiltä, kannetaan vastuumme muutenkin kuin valtuuston puheissa.
Paljon myönteistä on tapahtunut kaupungissamme, ja tapahtuu edelleen, siihen panostamme yhdessä. Toivonkin hyvää yhteishenkeä kuntalaisten, viranhaltijoiden, kaupungin työntekijöiden ja luottamushenkilöiden kesken. Jos me emme yhdessä arvosta omaa kotikaupunkiamme ja kyliämme, niin miksi meitä arvostaisi kukaan muukaan.
Toivotan kaikille hyvää kesää ja kiitän yhteistyöstä tähän asti.
Anu Mattila
kaupunginhallituksen puheenjohtaja
Ryhmäpuheenvuoro PS ja KD 24.6.2024 § 5-8
Raahen Perussuomalaisten ja Raahen Kristillisdemokraattien valtuustoryhmien yhteinen ryhmäpuheenvuoro koskien pykäliä 5-8.
Arvoisa puheenjohtaja, valtuutetut, viranhaltijat ja muu kokousväki. Raahen kaupunki otti käyttöönsä laajemman työterveyshuollon vuoden 2023 alusta ja työterveyshuollon nettokustannukset on erilaisten saatujen korvausten jälkeen nousseet noin 150 000€. Samaan aikaan sairaslomapäivien määrä on vähentynyt huomattavasti ja vaikkakaan näitä ei suoraan voida yhdistää toisiinsa, on laskennallinen säästö sairaslomapäivien vähentymisestä 975 000€.
Raahen kaupungin henkilöstön määrä on lisääntynyt kaiken kaikkiaan 76 henkilöllä, kun otetaan huomioon myös hyvinvointialueelle siirtyneet. Kuitenkin vuoteen 2022 verrattuna henkilöstökulut ovat vähentyneet noin 340 000 euroa. Kaupungin tulee kuitenkin tarkastella huolellisesti henkilöstön määrää, sillä asukasluku kaupungissa laskee koko ajan.
Vuoden 2023 reilu 10 miljoonan ylijäämä kuulostaa erinomaiselta tulokselta, mutta meidän tulee huomioida, että tämän taustalla on poikkeukselliset verotulot kaupungille. Lainoja saatiin lyhennettyä 8,6 miljoonalla eurolla, kun talouden tasapainottamisen tavoitteena on saada lainamäärä pienenemään 6,0 miljoonaa euroa vuosittain. Voidaan siis todeta, että vuonna 2023 ollaan päästy yli tavoitteen.
Raahen kaupungilla oli vuoden lopussa kuitenkin lähes 157 miljoonaa euroa velkaa, ja kaupungin omavaraisuusaste
kertoo merkittävästä velkataakasta. Kaupungissa tehdään merkittäviä investointeja tulevina vuosina, joka tulee lisäämään kaupungin velkataakkaa entisestään. Raahen kaupungin talous ei ole kestävällä pohjalla, minkä vuoksi on tärkeää jatkaa talouden tasapainottamista ja käyttää todellista harkintaa investointeihin liittyen.
Tulevaisuuslautakunta haki vuonna 2023 lisätalousarvioita 3,11 miljoonaa euroa, josta lopulta käytettiin 1,19 miljoonaa euroa. Talouden toteutumisen arviointi ei voi olla onnistunutta, kun todellinen tarve on lopulta ollut lähes 2 miljoonaa euroa vähemmän. Tulevaisuuslautakunnan osalta talouden seuranta tai tulevaisuuden ennakointi ei ole koskaan yksinkertaista, mutta vuonna 2024 tähän on panostettu merkittävästi, jotta talouden seuranta jatkossa olisi helpompaa. Ei siis kuitenkaan tule luulla, että kaupunki olisi pysynyt alkuperäisessä talousarviossaan.
Arviointikertomuksessa on merkitty, miten asetetuissa tavoitteissa on onnistuttu. Meillä on valtuustotasollakin tarkasteluun aihetta, sillä kahdeksasta tavoitteesta ainoastaan kolme on saavutettu. Jokaisella toimialalla on kuitenkin myös onnistuttu, mutta parantamisen varaa tavoitteisiin pääsemiseksi olisi kullakin taholla. Tavoitteet tulisi olla selkeämmin mitattavissa, jotta arvioinnin tekeminen ja vertailu olisi helpompaa. Jaamme myös erityisesti huolen tarkastuslautakunnan kanssa kaupungin lasten ja nuorten tilanteesta.
Raahen Perussuomalaiset ja Raahen kristillisdemokraattien valtuustoryhmät hyväksyy asiakohdat 5-8 päätösesitysten mukaisesti.
Lopuksi haluamme kiittää viranhaltijoita sekä koko henkilöstöä hyvin tehdystä työstä vuonna 2023. Kiitämme myös muita valtuustoryhmiä ja luottamushenkilöitä hyvästä yhteistyöstä ja toivotamme kaikille oikein rentouttavaa kesää.
24.6.2024
Raahen Perussuomalaiset valtuustoryhmä
Raahen Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä
ARVIOINTIKERTOMUKSEN ESITTELY 24.6.2023 VALTUUSTOSSA
Arvoisa puheenjohtaja, valtuutetut, viranhaltijat ja muut kuulijat. Tarkastuslautakunnan puheenjohtajana tehtävänäni on esitellä vuoden 2023 arviointikertomuksen keskeistä sisältöä ja tarkastuslautakunnan tekemiä huomioita. Tarkastuslautakunta on laatimansa arviointisuunnitelman ja työohjelman mukaisesti kuullut toiminnasta vastaavia viranhaltijoita, henkilöstöä ja tutustunut toimintoja koskeviin vertailutietoihin. Lisäksi tarkastuslautakunta on vuonna 2023 perehtynyt kolmen kaupungin tytäryhtiön toimintaan yhteistyössä tytäryhtiöiden kanssa.
Vuonna 2023 Raahen kaupungin tilikauden tulos muodostui 10,1 M€ ylijäämäiseksi. Syynä näin hyvään tulokseen oli muun muassa verotulojen poikkeuksellisen suuri määrä, mikä johtui muun muassa siitä, että vuoden 2022 korkeamman tuloveroprosentin verotuloja tilitettiin kaupungille vielä vuoden 2023 puolella.
Koska viime vuosi oli taloudellisesti hyvä, pystyi kaupunki myös vähentämään velkojensa määrää suunniteltua enemmän. Velkamäärä on kuitenkin yhä huomattavasti korkeampi kuin kuntien keskimääräinen velkamäärä ja vuoteen 2026 ulottuvan taloussuunnitelman mukaista lainamäärän vähentämistavoitetta ei tulla näillä näkymin saavuttamaan. Raahen kaupunki laati vuonna 2023 useita tulevaisuuden ja toiminnan kannalta tärkeitä strategioita ja ohjelmia. Esimerkiksi vuonna 2022 valtuustossa hyväksyttyä kaupunkistrategiaa täsmennettiin käytännön tavoitteiksi ja toimenpiteiksi hyväksymällä valtuustossa strategian toimenpideohjelma toukokuussa 2023.
Kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseen panostettiin aiempaa enemmän. Hyvinvointikoordinaattori aloitti työnsä joulukuussa ja kaupungissa toimii HYTE-johtoryhmä. Myös liikuntastrategia laadittiin. Muuta positiivista kehitystä on tapahtunut esimerkiksi vuorovaikutuksen lisäämisessä niin kaupunkilaisiin kuin muihin toimijoihin päin. Henkilöstön hyvinvointi on parantunut toteutetun hyvinvointikyselyn perusteella, yritysten nettomäärä on ollut kaupungissa kasvussa, ja
joukkoliikenteen kehittäminen on ollut aktiivista.
Paljon positiivista on siis tapahtunut, mutta tummiakin pilviä on kerääntynyt kaupungin taivaalle. Talouden tulevan kehityksen ja velkamäärän lisäksi huolestuttavaa on Raahen kaupungin asukasmäärän jatkuva väheneminen. Sama suuntaus on ollut vuosia ja sillä on vaikutusta muun muassa kaupungin saamiin verotuloihin. Vuonna 2023 tarkastuslautakunta keskittyi konserniyhtiöistä Raahepoliksen, Kiinteistö Oy Kummatin ja Raahen Seudun Asuntosäätiön toimintaan. Näistä yhtiöistä huomioitava on, että Raahen Seudun Asuntosäätiön taloudellinen tilanne on edelleen haastava tiukasta säästöohjelmasta huolimatta. Ratkaisuja on saatava siksi aikaan.
Niin ikään tarkastuslautakunta kantaa erityisen suurta huolta kaupungin lasten ja nuorten tilanteesta. Kouluterveyskyselyn perusteella nuorten pahoinvointi on lisääntynyt. Vaikka tämä näkyy opetustoimen puolella lisääntyneinä kustannuksina, ikävin vaikutus pahoinvoinnilla on kuitenkin aina sitä kokeviin nuoriin.
Tarkastuslautakunta painottaa yhä talouden tasapainottamissuunnitelman tarkastelua ja jatkamista kaupungin talouden tervehdyttämiseksi. Tarkastelussa yhtenä näkökulmana tulee olla geopoliittinen tilanne, joka voi tulevaisuudessa lisätä kaupungin kustannuksia ja aiheuttaa tulonmenetyksiä.
Tarkastuslautakunnan näkemyksen mukaan harrastusmahdollisuuksia tulisi lisätä kaupungin hajaasutusalueille, jotta saavutettavuustavoite toteutuisi. Tarkastuslautakunta katsoo myös, että infran korjaustoimenpiteet ja -määrärahat tulisi kohdistaa koko kaupungin alueelle. Pattijoen viime syksyn tulvat ovat yksi konkreettinen osoitus tarpeesta.
Lopuksi tarkastuslautakunta toivoo edelleen toimielinten kiinnittävän huomiota vuosittain määriteltyjen tavoitteiden konkreettisuuteen, mitattavuuteen sekä toteumien kuvauksiin. Sitovien tavoitteiden tulee olla selkeitä, mitattavissa olevia ja kuvata konkreettisesti tavoiteltavaa lopputulosta. Mittarien tulee olla relevantteja ja tavoitteiden toteumia tulee kuvata nykyistä täsmällisemmin. Tämä on tärkeää niin tarkastuslautakunnan arviointityön kuin koko kaupunkiorganisaation
toimielinten omaseurannan kannalta.
Kokonaisuudessaan tarkastuslautakunta toteaa, että valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa ovat pääosin toteutuneet ja toiminta on järjestetty pääosin tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla.
Tilintarkastusyhteisö on antanut tilintarkastuskertomuksen tilikaudelta 1.1-31.12.2023, jossa se toteaa kaupungin hallintoa hoidetun lain ja valtuuston päätösten mukaisesti, kaupungin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan sekä konsernivalvonnan järjestetyn asianmukaisesti sekä valtionosuuksista annettujen tietojen olevan oikeita. Tilintarkastusyhteisö toteaa kaupungin tilinpäätöksen ja konsernitilinpäätöksen olevan laadittu tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti ja antavan oikean ja riittävän kuvan tilikauden tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta ja toiminnasta.
Tilintarkastuskertomuksessaan tilintarkastusyhteisö esittää vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastamaltaan tilikaudelta.
Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Tiina Hanhikorpi
3§ Raahen Perussuomalaiset valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoro 27.5.2024
Arvoisa puheenjohtaja, valtuutetut, viranhaltijat sekä kuntalaiset.
Ennen hyvinvointialueuudistusta Raahen seudun hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman päivitysvastuu on ollut Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän vastuulla. Nyt kun hyvinvointikuntayhtymää ei enää ole, on vastuu siirtynyt Raahen kaupungille sekä hyvinvointialueelle. Vuosiraportista voimme huomata, että HYTE-kerroin on yleisesti ottaen parantunut vuosi vuodelta ja on odotettavissa, että HYTE-kerroin tulee jatkossa yhä nousemaan.
Kouluterveyskyselystä ilmenee huolestuttavia seikkoja, kuten että sosiaalista ahdistuneisuutta kokevien määrä on lisääntynyt lähes kaikilla kouluasteilla. Tulevaisuuslautakunta jopa teetti uuden kyselyn huolestuttavien tulosten johdosta, jossa pureuduttiin hieman tarkemmin joihinkin osa-alueisiin. Kannamme
huolta erityisesti raahelaisista lapsista ja nuorista sekä heidän hyvinvoinnistaan. Onneksi myös positiivisia asioita kouluterveyskyselyn vastauksista löytyy, kuten esimerkiksi koulu-uupumuksen kokemisen nousun taittuminen.
Hyvinvointisuunnitelma on tehty vuosille 2024-2025 ja on hyvä huomata, että suunnitelman osa-alueita on jo alettu työstämään hyvällä vauhdilla eteenpäin. Asukaskyselystä saamme paljon informaatiota siitä, mitä kaupunkimme asukkaat toivovat kehitettävän kaupungissamme.
Raahen perussuomalaiset valtuustoryhmä kiittää hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman laadintaan osallistuneita hyvästä työstä. Haluamme myös erityisesti kiittää asukaskyselyyn vastanneita.
Raahessa 27.5.2024
Meeri Pääkkö ja Raahen Perussuomalaiset valtuustoryhmä
5§ Raahen Perussuomalaiset valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoro
Arvoisa puheenjohtaja, valtuutetut, viranhaltijat ja kuntalaiset.
Työvoimapalvelujen järjestämisvastuu siirtyy kunnille 1.1.2025. TE2025 muutos on näkynyt päätöksenteossa Raahen kaupungin osalta moninaisin vaihein. Olemme hyväksyneet 30.10.2023 valtuustossa järjestämissuunnitelman, jossa mukana oli 17 kuntaa. Tämä suunnitelma ei päätynyt kuitenkaan lopputulokseen ja nyt olemme hyväksymässä uutta järjestämissuunnitelmaa, jossa mukana on 11 kuntaa. Järjestämissuunnitelma ei ole muilta osin muuttunut oleellisesti, vaan tiedot on päivitetty vastaamaan näiden 11 kunnan tietoja.
Järjestämissuunnitelman mukaisesti Raahe toimii vastuukuntana ja työllisyysviranomaisena, ja valtiolta siirtyvä henkilöstö siirtyy suoraan Raahen kaupungin palvelukseen. Työ- ja elinkeinoministeriön antaman arvion mukaan työllisyysalueelle on valtiolta siirtymässä noin 43 henkilötyövuotta. Työllisyysalueen yhteiseksi toimielimeksi perustetaan työllisyyslautakunta Raahen kaupungin organisaatioon.
Järjestämissuunnitelmaa on valmisteltu jo pitkään ja hartaasti ja kiitämme kaikkia sen tekemiseen osallistuneita pitkäjänteisestä työstä.
Raahen Perussuomalaiset valtuustoryhmä hyväksyy työllisyysalueen järjestämissuunnitelman liitteen mukaisesti.
29.4.2024
Raahen Perussuomalaiset valtuustoryhmä
5§ Raahen Perussuomalaiset valtuustoryhmän
ryhmäpuheenvuoro 5.2.2024
Arvoisa puheenjohtaja, valtuutetut, viranhaltijat sekä muu kokousväki.
Järjestämisvastuu sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista on siirtynyt
uudistuksen mukaisesti 1.1.2023 alkaen Raahen seudun
hyvinvointikuntayhtymältä Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueelle.
Tämän vuoksi Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä on purettava ja
asia on nyt tulossa päätökseen.
Hyvinvointikuntayhtymän yli 8 miljoonan euron alijäämä vuodelta 2023
näkyy myös vahvasti Raahen kaupungin osuudessa. Ja kuten
tilintarkastuskertomuksessakin todetaan, valtuustoon nähden koko
talousarvion sitovan tavoitteen olennainen ylitys oli reilu 8.6 miljoonaa
euroa, vaikka muilta osin kuntayhtymän hallintoa on hoidettu lain ja
yhtymäkokouksen päätösten mukaisesti. Talouden hoitamisessa
kuntayhtymä ei siis ole onnistunut toivotulla tavalla. Tiedotuksessa
taloudellisesta tilanteesta jäsenkunnille on epäonnistuttu. Tuleekin
mieleen, onko omistajanohjaus tässä asiassa myös epäonnistunut?
Olemme hyväksymässä hyvinvointikuntayhtymän vuoden 2023
tilinpäätöstä ja myöntämässä kuntayhtymän hallintoa ja taloutta
hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville
viranhaltijoille sekä selvityshenkilölle vastuuvapautta tilikaudelta 1.1.-
30.11.2023. Näistä aiemmin mainituista epäkohdista johtuen on
valtuustoryhmämme ollut tilanteessa, jossa päätös tilinpäätöksen
hyväksymisestä ja vastuuvapauksien myöntämisestä on aiheuttanut
suurta huolta. Tilintarkastusyhteisö on kuitenkin omalta osaltaan
antanut puoltavan lausuntonsa, joten hyväksymme asiakohdan
päätösesityksen mukaisesti, vaikkemme siihen olekaan tyytyväisiä.
Raahessa 5.2.2024
Meeri Pääkkö ja Raahen perussuomalaiset valtuustoryhmä
4§ Raahen Perussuomalaiset valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoro 19.12.2023
Arvoisa puheenjohtaja, valtuutetut, viranhaltijat ja kuntalaiset. Talousarvio vuodelle 2024 päätettiin yksimielisesti palauttaa kaupunginhallituksen valmisteltavaksi viime valtuuston kokouksessa. Tuntuu olevan enemmänkin sääntö kuin poikkeus, että hyvinvointikuntayhtymä tuottaa meille tällaisia yllätyksiä vuosi toisensa perään. Toivottavasti kuntayhtymän purun myötä myös
tällaiset yllätykset loppuvat. Voikin pohtia, kuinka heikko Raahen kaupungin taloudenkantokyky on, jos kuntayhtymän luovutustappio aiheuttaa meille näin paljon haasteita. Meidän tulee tarkastella kaupungin toimintoja kriittisesti. On typerää jatkaa toimintaa vuosi toisensa jälkeen samalla tavalla ja kuvitella, että lopputulos tulisi olemaan erilainen.
Vuosi sitten kaupunginvaltuusto teki päätöksen, että ” Kouluyksikön toiminnan lakkauttaminen tuodaan lautakuntien päätöksentekoon sitten, kun se on pedagogisesti (tulevaisuuslautakunta) tai tilojen kunto huomioiden (rakennetun ympäristön lautakunta) tarkoituksenmukaista.”
Tällä hetkellä lautakunnista ei kuitenkaan ole tullut esityksiä näihin syihin pohjautuen.
Kaupungin taloutta tulisi tarkastella kokonaisvaltaisesti, eikä etsiä säästöjä vain kyläkoulujen kustannuksella. Tulevaisuuslautakunnan edellisessä kokouksessa päätettiin Haapajoen kirjaston lakkauttamisesta. Haluan herätellä teidät ajattelemaan, että Jokelan koulun lakkauttamisesta arvioitu säästö on vuositasolla noin 37t€ ja Haapajoen kirjaston lakkauttamisen säästöt sisäiset vuokrat mukaan laskettuna 33,5t€. Jos sinun olisi pitänyt valita näiden väliltä, minkä päätöksen olisit tehnyt?
Kaupungilla on omia toimitiloja tyhjillään, mutta tästä huolimatta halutaan investoida uusiin seiniin. Onko tämä järkevä taloudellinen tapa toimia, kun vanhastakaan rakennuskannasta ei pystytä pitämään huolta? Kaupunki investoi monitoimihalliin näillä näkymin noin 14 miljoonaa euroa ja varikon uusiin tiloihin noin 2 miljoonaa euroa.
Ymmärrämme tilojen tarpeen, mutta olisimmeko voineet investoida tämän rahan ennemmin pohjoisen alueen koulutilanteen ratkaisemiseksi? Monitoimihallin investoinnin myötä kaupungilla ei ole varaa lähteä lähivuosina tekemään investointeja kouluverkkoon liittyen. Emme kannata varikon rakentamista, mutta emme lähde tekemään siitä muutosesitystä.
Tänään käsittelyssä oleva talousarvio vaati ryhmältämme kompromisseja eikä valtuustoryhmämme ole kaikesta ollut yksimielinen. Tulemmekin tekemään muutosesityksen joitakin kohtia koskeviin esityksiin. Raahen perussuomalaiset valtuustoryhmä toivottaa kaikille hyvää joulua ja menestyksekkäämpää uutta vuotta 2024.
11.12.2023 Raahen Perussuomalaiset valtuustoryhmä
4 § Raahen Perussuomalaisten valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoro 25.9.2023
Arvoisa puheenjohtaja, valtuutetut, viranhaltijat ja kokousta seuraavat kaupunkilaiset.
Kaupungin taloudellinen tilanne ei ole hyvä ja valtuutettujen päätettäväksi on tulossa vaikeita asioita. Tänä vuonna korkojen nousun myötä korkokuluja syntyy jopa 1,7 miljoonaa euroa talousarviossa ennakoitua enemmän. Investointeja tulee harkita erittäin tarkasti, sillä lainojen kustannukset todennäköisesti nousevat entisestään. Viimeaikaiset muun muassa rakennusalan yritysten konkurssihakemukset sekä työntekijöiden irtisanomiset tulevat näkymään myös Raahessa eri tavoin.
Me valtuutetut olemme saaneet kuulla kaupungin taloudellisesta kehityksestä seuraavalle kymmenelle vuodelle ulkopuolisen selvittäjän tekemänä, eikä selvityksen perusteella kaupungin taloudellinen tilanne nykymenolla kehity sellaiseen suuntaan mitä toivoisimme. Odotamme saavamme lokakuun valtuustoon mennessä ulkopuoliselta selvittäjältä palveluverkkoselvityksen, joten tässä vaiheessa hätäisiin päätöksiin ei kannata rynnätä säästöjen toivossa, vaan odottaa selvityksen valmistumista.
Meeri Pääkkö ja Raahen perussuomalaisten valtuustoryhmä
Ryhmäpuheenvuoro kaupunginvaltuusto 28.8.2023
Kohta 5
Raahen Perussuomalaiset ja Kristillisdemokraatit ovat huolissaan Raahen kaupungin päätöksentekoon juurtuneesta tavasta toimia suunnitellessa investointeja. Vaikuttaa siltä että, investoinnit tuodaan valtuuston päätöksentekoon ali budjetoituna, jotta saadaan päätös aikaiseksi ja hanke etenemään.
Koivuluoto Areenan hankesuunnitelman hyväksyminen tänään on hyvä esimerkki ali budjetoinnista, vain vuosi sitten teimme valtuustotason päätöksen monitoimihallin rakentamisesta. Teimme arvovalinnan, mihin kuntalaisten rahat käytetään. Tulevana syksynä teemme vuoden 2024 talousarvion, silloin on hyvä muistaa millaisen valinnan edelliset päättäjät ovat tehneet. Esimerkiksi voi ottaa päätökset viime vuosilta, päätettiin rakentaa kolme liian pientä liikuntasalia uusien koulujen yhteyteen. Saleja voi käyttää vain koulu ja harrastetoimintaan, ei yleisötapahtumiin tai edes alemman sarjatason kilpailutoimintaan.
Perussuomalaiset vastustivat monitoimihallin rakentamista, ei rakentamatta jättämistä, vaan esitimme rakennusprojektin lykkäämistä. Kritisoimme myös budjettia, joka ei mielestämme ollut realistinen. Viranhaltijat joutuvat hankalaan välikäteen, kun rahaa on vähän ja toiveita paljon.
Tänään joudumme päättämään melkein 5 miljoonan lisärahoituksesta hankesuunnitelmaan, alkuperäinen alustava budjetti oli alle 9 miljoonaa, nyt puhutaan melkein 14 miljoonan hankkeesta. Ikävä kyllä tänään tehtävä päätös, tuskin tulee olemaan lopullinen hintalappu monitoimihalli hankkeelle.
Raahen kaupungin taloudellinen tilanne on heikko, ja velan kantokyky on maksimissaan. Kaupungin talouden tasapainottamisohjelmaan tehdään uusia linjauksia tulevana syksynä, tarkoitus on tehdä yli vaalikauden menevä ohjelma katse pitkälle tulevaisuuteen. Emme voi lakata investoimasta, mutta emme myöskään voi ottaa enää velkaa edellisvuosien tapaan, ellei Raahen asukaslukua saada käännettyä reippaaseen kasvuun. Kaupunki ja seutukunta tarvitsee uusia investointeja, työpaikkoja ja asukkaita. Tarvitsemme myös uutta tapaa tehdä avoimia päätöksiä, joiden syy ja seuraussuhteet avataan selkeästi kaikille viranhaltijoille, luottamushenkilöille ja erityisesti kuntalaisille.
Näillä evästyksillä Raahen Perussuomalaiset ja Raahen Kristillisdemokraattinen valtuustoryhmät hyväksyvät Koivuluoto Areenan hankesuunnitelman
Pykälä 6
Arvoisa puheenjohtaja, valtuutetut, viranhaltijat ja kaupunkilaiset.
Raahen Perussuomalaiset valtuustoryhmä hyväksyy pykälän 6 Raahen
kaupunkistrategian toimenpideohjelman, muutamin huomioin, ja yhden sanan
poistolla.
Lasten- ja nuorten, sekä yritysten Raahe teemoihin olisimme kaivanneet enemmän
konkretiaa toimenpiteistä.
Yhtymäpinnat kuntalaisten ja kaupungin toimijoiden välillä olisivat voineet olla
näkyvämpiä.
Esitämme sivun 21 ”oikeiden työnantajien ja yritysten” kohdan korjattavaksi
muotoon ”Työnantajien ja yritysten tuominen osaksi eri kouluasteiden arkea” Meillä
ei varmastikaan Raahessa ole vääränlaisia työnantajia tai yritäjiä.
Kiitos viranhaltijoille työstä, voidaan todeta: vihdoinkin kattava ja monipuolinen
toimenpideohjelma on valmis.
Raahessa 29.5.2023
Anu Mattila ja Perussuomalaisten valtuustoryhmä
Pykälä 4
Arvoisa puheenjohtaja, valtuutetut, viranhaltijat ja kaupunkilaiset.
Nyt käsiteltävä Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän tilinpäätös vuodelta 2022,
on ikävä muistutus miten käy talouden hoidon, kun ennakointi epäonnistuu, eikä
talouden seuranta ole ajan tasalla.
Vielä tammikuussa 2023 kaupunginhallitukselle kerrottiin että
hyvinvointikuntayhtymä pysyy budjetissa. 4,2 miljoonan ylitys kuntien
maksuosuuksissa, ja 3,9 miljoonan lisälasku Raahen kaupungille oli vähemmän
miellyttävä yllätys. Lisävelan ottaminen tässä taloudellisessa tilanteessa olisi
käytännössä kaatanut kaupungin tasapainottamissuunnitelman kuluvalta vuodelta.
Selitys budjetin ylittymisestä koronan jälki vaikutuksilla ei ole uskottava, eikä
myöskään hoidettavien potilaiden määrä ole voinut näin paljon yllättää. Hoidon ja
hoivan asiakaspaikkoja jouduttiin ostamaan yksityisiltä palveluntarjoajilta
ympäristökunnista, mikä on tullut kalliimmaksi, kuin jos palvelut olisi tuotettu
omana toimintana.
Onko hyvinvointikuntayhtymä onnistunut esimerkiksi henkilökunnan
rekrytoinneissa? Kuinka paljon henkilökunta vajeeseen vaikuttivat rokotepakko, ja
panostettiinko nykyisen henkilökunnan hyvinvointiin, sekä työssäjaksamiseen
riittävästi? Ulkomaisen työvoiman rekrytointiin panostettiin, mutta huomioitiinko
tässäkään pysyvän henkilökunnan jaksamista heidän opastaessaan heikolla
kielitaidolla töihin tulleita ulkomaalaisia?
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue on aloittanut työskentelyn vuoden 2023 alussa,
ja tämä on viimeinen Raahen hyvinvointikuntayhtymän tilinpäätös tässä muodossa.
Vaikka vastuu sote-palveluiden järjestämisestä siirtyikin Pohteelle, jäi kaupungille
velvollisuus ennalta ehkäisevään työhän. Sosiaalipalveluiden tarpeen kasvu
erityisesti perheiden kohdalla on huolestuttava suunta. Lapset ja nuoret oireilevat
monin tavoin ja laajasti.
Raahen Perussuomalaiset hyväksyvät pykälän 4, kuitenkin muistuttaen että tällä 3,9
miljoonan ylityksellä voi olla vaikutuksia tulevina vuosina, jos katsotaan että
alibudjetointi on ollut tahallista siirryttäessä sote-alueelle.
Raahessa 29.5.2023
Anu Mattila ja Raahen Perusuomalaiset valtuustoryhmä
Ryhmäpuheenvuoro Raahen Perussuomalaiset valtuustoryhmä
Soveliuksen apurahasäätiön esitys lahjoittaa Bio Huvimylly-rakennus Raahen
kaupungille, jatkaa samaa linjaa säätiön tavassa ojentaa käsi yhteiseksi hyväksi
kaupungin kehittämisen ja vanhan Raahen säilymisen puolesta. Samanlaista toimintaa
säätiöllä on jo aiemmin ollut, esimerkiksi kaupungin museon toiminnan ylläpitämiseksi.
Mielestämme rakennuksen vastaanottaminen on kulttuuriteko, jota emme voi jättää
käyttämättä. Olemme saaneet kuulla toteuttamiskelpoisen, hyvin suunnitellun hankkeen
rahoituksesta ja rakennuksen kunnostamisesta, sekä valmiin rakennuksen
käyttötarkoituksesta. Pauliina Vanhatalolla ja Tatu Hirvosella, on kokemusta isojenkin
hankkeiden toteuttamisesta.
Paljon tunteita, muistoja ja keskustelua herättänyt Bio Huvimyllyn kohtalo on tuonut
kaupunkiimme, ja tähän päivään kaupunkilaistemme yhteisöllisyyden voimakkaasti
esille. Yhdessä tekeminen, osallistuminen, asioihin vaikuttamisen mahdollisuus, ja
talkoohenki on saanut uuden merkityksen. Haluamme yhdessä tehdä historiasta tätä
päivää.
Raahessakin on jo aika lunastaa juhlapuheet vanhan Raahen arvosta matkailukohteena,
historian säilyttäminen pitää näkyä tässä päivässä tekoina.
Perussuomalaisten valtuustoryhmä kannattaa lämpimästi pohjaesitystä, ottaa vastaan Bio
Huvimylly rakennus. Lisäksi toivotamme elokuvateatterin hankkeeseen perustettavalle
yhdistykselle onnea ja menestystä hankkeen toteutumiseen.
20.3.2023
Anu/Mattila Raahen Perussuomalaiset valtuustoryhmä